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EL Consejo de Ministros aprueba el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019

El Consejo de Ministros aprobó el pasado 11 de enero el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019 que remitirá a las Cortes Generales.

Este Proyecto de Presupuestos incrementa las partidas para pensiones, dependencia, becas y lucha contra la violencia de género. También incorpora medidas orientadas a incentivar el crecimiento y el empleo. Se refuerzan partidas como son la inversión en Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+I), las infraestructuras o el capital humano.

Los presupuestos de 2019 combinan la recuperación de derechos sociales con la sostenibilidad de las cuentas públicas y la consolidación fiscal.

Las medidas en el ámbito social y fiscal que se destacan son las siguientes:

Medidas Socio-Laborales

Pensiones

La principal partida presupuestaria es la destinada a las pensiones públicas, que para el año 2019 asciende a 153.864 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 6,2% respecto al 2018. Parte de este aumento viene por la revalorización de las pensiones en un 1,6% de forma general y a la subida del 3% para las pensiones mínimas y las no contributivas.

El proyecto también incorpora una subida de cuatro puntos del tipo aplicable a la base reguladora para el cálculo de la pensión de viudedad, que pasará a un 60%. Esta medida destinada a la población mayor de 65 años se estima que beneficiará a unas 500.00 personas que verán su pensión incrementada en un 7%.

Dependencia

En cuanto a este punto, el Gobierno en el Proyecto aprobado propone proteger a los colectivos más vulnerables, se propone un aumento de un 59,3% de la partida para el programa Autonomía Personal y Atención a la Dependencia. El Estado de Bienestar para el año 2019 va a contar con un incremento de 831 millones de euros.

Las cuentas de 2019 recuperan la financiación por el Presupuesto del Estado de las cuotas sociales de los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia.

Cabe añadir que se elimina el copago farmacéutico para los pensionistas cuya renta sea inferior a 11.200 euros y para las personas perceptoras de la prestación económica de la Seguridad Social por hijo o menor a cargo.

Pobreza Infantil y Violencia de Género

Se cuenta con incremento de 25 millones en el programa de protección familiar y de lucha contra la pobreza infantil. Los recursos se destinan a proyectos dirigidos a paliar y mejorar la situación de vulnerabilidad de las familias cubriendo necesidades básicas; proyectos de apoyo a la conciliación familiar y laboral para familias en procesos de inserción socio-laboral con hijos a cargo y servicios de intervención y apoyo familiar.

Los Presupuestos Generales para 2019 también recogen el compromiso financiero derivado del pacto de Estado sobre la violencia de género con 220 millones de euros.

Políticas para Jóvenes

Los presupuestos de 2019 incluyen 1.620 millones para el sistema general de becas y ayudas al estudio.

Se propone bajar las tasas universitarias, se trata de una competencia autonómica y el Gobierno habilita a las comunidades a aplicar esta política en beneficio de la educación superior.

Los Presupuesto quieren combatir el elevado paro juvenil destinando 670 millones en 2019 para el Plan de Choque por el Empleo Joven 2019-2021 que asciende a un total de 2.000 millones durante ese periodo.

La política de vivienda se incrementa un 41%, tendrá a los jóvenes como uno de sus colectivos prioritarios.

También se contempla la dotación de 100 millones de euros para financiar la cobertura de libros de texto y material didáctico, duplicándose su cuantía respecto del ejercicio anterior, para favorecer los principios de equidad e igualdad y compensar las situaciones socioeconómicas más desfavorables.

Protección a Parados

Las cuentas públicas de 2019 también incluyen importantes mejoras para combatir la elevada tasa de desempleo que todavía sufre España. Los Presupuestos de 2019 refuerzan la protección de este colectivo tan castigado durante la crisis al incrementar las partidas para las políticas de desempleo un 4%, hasta los 18.402 millones de euros. De este total, 18.102 millones corresponden a las prestaciones por desempleo, 691 millones más que en 2018. Este incremento se produce a pesar de que la previsión es que la tasa de paro descienda al 14%.

Se observa en los presupuestos un incremento del Salario Mínimo Interprofesional un 22,3% hasta alcanzar los 900 euros.

Conciliación

Se propone el compromiso de avanzar en la conciliación de la vida familiar y la laboral. Se recoge el incremento de cinco semanas a ocho semanas en los permisos de paternidad, se avanza en la universalización de la escuela entre los 0 y 3 años.

Aumento del I+D+i

Se apuesta por un cambio en el modelo productivo para conseguir hacerlo más sostenible y mejorar la competitividad de la economía basándose en el valor añadido.

Se incluye un incremento de 357 millones en la partida de I+D Civil. Destaca el aumento de un 8% de los créditos del presupuesto en I+D+i para investigación.

Medidas Fiscales

Mayores Ingresos

El gasto financiero propuesto para 2019 aumenta un 4,4%, se sustenta en la mejora de la recaudación fiscal.

Destaca la subida del Impuesto sobre Sociedades, con un incremento del 14,1%, hasta alcanzar los 27.579 millones de euros, en este impuesto se establece un tipo mínimo del 15% sobre la base imponible para las grandes empresas y del 18%para aquellas compañías que cuentan con un tipo agravado del 30% en Sociedades.

En las grandes corporaciones se limitan un 5% las exenciones a los dividendos y plusvalías generados mayoritariamente en el exterior.

Subidas en el IRPF

En cuanto al Impuesto sobre la Renta de Personas Físicas, en los Presupuestos se contempla una subida de dos puntos para las rentas de trabajo superiores a 130.000 euros y de cuatro puntos a partir de 300.000 euros.

Impuesto sobre el Valor Añadido

En este impuesto la recaudación aumentará un 11,7%, en términos homogéneos el incremento será del 5,1%.

Para el año 2019, los Presupuestos Generales incluyen una serie de rebajas en varios impuestos, se contempla una rebaja del tipo en Sociedades del 25% al 23% para empresas que facturen menos de un millón de euros.

También se reduce el IVA para los productos de higiene femenina, que pasan a un tipo superreducido del 4%, el IVA de los servicios veterinarios se verá reducido al 10%.

Se reduce el IVA para la descarga y suscripciones digitales de libros, periódicos y revistas pasando al 4%.

En cuanto a la fiscalidad medioambiental, siguiendo las recomendaciones internacionales, el Gobierno reduce la actual bonificación de la que disfruta el diésel sobre la gasolina. En concreto, el impuesto especial sobre gasóleo aumenta en 3,8 céntimos por litro. Esto supone un incremento de 3,3 euros al mes para un conductor medio.

Los profesionales del transporte están exentos de esta subida al no afectar al gasóleo profesional. La finalidad de esta medida no es recaudatoria, sino de protección del medio ambiente.

Una parte del incremento de esta recaudación se destinará a subvencionar políticas sostenibles como impulsar la renovación del parque automovilístico e incentivar a las empresas a que adopten medidas respetuosas con el medio ambiente para colaborar en la transición ecológica.

 

Nuevas figuras tributarias

Las cuentas para 2019 contemplan en sus previsiones de ingresos el impacto de otras nuevas figuras, cuya creación se está tramitando a través de los respectivos proyectos de Ley, como es el nuevo Impuesto sobre Transacciones Financieras, que grava con un 0,2% la compraventa de acciones de empresas cotizadas con una capitalización bursátil superior a los 1.000 millones de euros.

Por otro lado, está el nuevo Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales, que grava con un 3% los servicios de publicidad en línea, servicios de intermediación en línea y la venta de datos y que afectará a las compañías que obtengan 750 millones de facturación a nivel global y 3 millones en España.

También está pendiente la aprobación una nueva Ley para reforzar la lucha contra el fraude fiscal que, entre otras medidas, prohibirá por ley las amnistías fiscales o limitará a 1.000 euros los pagos en efectivo entre profesionales.

Financiación territorial

Otro aspecto fundamental tiene que ver con la financiación territorial, es decir, los recursos que reciben las comunidades autónomas para gestionar servicios públicos esenciales como la educación o la sanidad. En concreto, en 2019 las comunidades recibirán 110.570 millones, un 6,2% más que el año anterior. Esta mejora también se traslada a las corporaciones locales, que contarán con un 7,6% más de recursos hasta los 19.329 millones.

Para más información, contactar con la asesoría Solventia Asesores de Pamplona.

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